27日發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加大工作力度實現(xiàn)2013年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的通知》，提出12條措施，以完成2013年目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。通知要求，以節(jié)能減排倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，下大決心，用大氣力，采取加有力的政策措施，2013年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.7%以上。

今年以來，我國能耗強度下降速度放緩，污染物排放增量壓力加大。同時，節(jié)能減排目標(biāo)完成進(jìn)度滯后，要實現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)，后三年年均單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗需降低3．84％，比前兩年平均降幅高1．03個百分點，節(jié)能減排的形勢依然嚴(yán)峻。今年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降目標(biāo)為3．7％以上。當(dāng)前節(jié)能減排的形勢依然嚴(yán)峻，實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)加艱巨。

12項舉措節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任

為此，通知提出12項舉措，包括節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快實施工程、推動節(jié)能、推進(jìn)主要污染物減排、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、加快節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品推廣、完善節(jié)能減排的經(jīng)濟政策、推行節(jié)能減排市場化機制、節(jié)能減排管理監(jiān)督、節(jié)能減排行動等。這些舉措已經(jīng)明確由發(fā)改委、環(huán)保部、能源局等相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)。

發(fā)改委表示，各地區(qū)要考核結(jié)果的運用，兌現(xiàn)獎懲措施；節(jié)能減排進(jìn)度滯后、存在“前松后緊”趨勢的地區(qū)，要重新調(diào)整今后3年的年度目標(biāo)并進(jìn)行相關(guān)工作部署。其中，工信部、能源局等部門將負(fù)責(zé)推動淘汰落后產(chǎn)能工作。發(fā)改委要求結(jié)合做好化解產(chǎn)能過剩矛盾工作，以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)為，盡快將任務(wù)分解落實到具體企業(yè)并公告企業(yè)名單，加強監(jiān)督檢查，列入公告的落后設(shè)備（生產(chǎn)線）力爭今年9月底前全部關(guān)停，12月底前拆除，不得轉(zhuǎn)移。